集體心靈的顯相
回顧公元1981年,陳定南代表黨外陣營,「打破國民黨30年縣長專賣局面」,當選第9屆宜蘭縣長迄今,轉眼間已有33年。33年,是一段不算短的歲月,若以在地的角度來看,這是一段宜蘭人自覺反思、建構宜蘭主體性、建設美麗家園的歲月;民氣慷慨昂揚,社會氣象一新,毋寧是宜蘭發展史上,一段波瀾壯闊、值得記錄的歷程。
宜蘭是人口偏少、財力困窘的小縣,卻能發揮創意,成就傳奇,其中又以新地景運動,使宜蘭縣成為全國的重大地標,最引人注目。究其原因,以編者一隅之見,略可歸納為以下數點:
一、台灣的本土化運動
自1987年解除戒嚴以來,台灣的本土化運動方興未艾,第11、12屆縣長游錫堃以「文化立縣」為縣政目標,推波助瀾成為這個運動的關鍵人物。他所推動的「宜蘭厝」,適切地融入了在地的傳統智慧,風土的考量,環境的和諧,在地的素材、元素、工法等等,正是本土化運動的具體成果。
二、宜蘭的天生麗質
宜蘭的地理環境是台灣的縮影,原本是一處低度開發的淨土,自第9、10屆縣長陳定南上任後,從宜蘭的主體性思考,提出「宜蘭縣環保大憲章」,作為全縣整體發展環境生態的指針。保護宜蘭的環境品質,乃成為開發建設的首要課題,如廣達47公頃的羅東運動公園,正是開發與保育並重的典範。
三、執政者的宏觀、魄力與堅持
政府部門掌握最大的權力與最多的資源,但是必須加上執政者的「宏觀」、「魄力」,並能打破任期,後任接前任、「堅持」完成,才可能產出偉大的成就。宜蘭縣歷任縣長多有此一特質,以冬山河為例,從1984年擬訂深具遠見的開發計畫,歷經5位縣長的努力,今(2014)年底上游的森林公園終將落成啟用,為冬山河增添新的光環。
四、公務員的熱忱與品管
陳定南在任8年間,初以大刀濶斧整頓官箴,繼以清亷勤政、嚴管品質,讓公共工程優質化,也贏得縣民對縣政府的尊敬,從而激發公務員的熱情與榮譽感。到了游錫堃縣長任內,縣政團隊的士氣達到高峰,為宜蘭縣贏得多項國內、外公共工程大獎,確立了「綠色執政,品質保證」的宜蘭品牌。
五、引進國際級的規劃團隊
日本的象設計集團、高野景觀規劃公司,新加坡的駟馬國際私人公司,再加上國內優秀的建築師事務所、學者專家群,先後被引入宜蘭,進行地景改造及全縣空間的總體規劃,除了提升縣政團隊的視野與能力,更留下一處處令人驚艷的傑出作品,為台灣帶來深遠影響。
六、紅花綠葉的相乘效果
優質的地景還需搭配優質的軟體活動,才能產生紅花綠葉、相得益彰的效果。如每年春季在武荖坑風景區舉辦宜蘭綠色博覽會,每年夏季在冬山河親水公園舉辦宜蘭國際童玩藝術節,注入豐厚的文化活力,讓這兩處地景的迷人魅力得以充分展現。
編者有幸,親炙自1981至1997這16 年間,宜蘭人團結一心,在陳、游兩位賢明縣長的領導下,自信地走出自己的道路,留下這段意氣風發、令人懷念的歲月。故今不惴愚陋,在眾多精彩的地景當中,擷取20餘處深具代表性的案例,以圖像作歷史性的回顧。其中大部分的地景建築,曾屢獲國內、外建築大獎,時至今日,仍廣受各界的肯定與激賞。
宜蘭子民 潘寶珠 謹識 2014.08.20