作者-Gary J. Miller -FindBook 找書網

第一章導論
行政革新的共同點：理性掛帥
對官僚行政體制的不滿
行政革新的源起
本書的觀點：新制度主義
制度的濫觴
選定行政革新
第二章官僚行政體制與黨老大政治
傑克遜改革
改良分贓制度：坦慕尼協會
如何讓政黨機器永續掌權
課責的自相矛盾
無孔不入的政黨機器
官僚體系作為政黨機器的附庸
第三章進步改革：選民、處方與策略
要求改革的選民
改革處方：分隔政治與行政
改革的策略
第四章科學管理與專業主義
科學管理
專業人士與自主權
整合：新的公共專業
第五章從進步主義到新政：改革原則變成行政正統
國會支持專業、非政黨機關
總統支持行政改革
新政：國會與總統相互調適
制度化的革新機關
控制革新後的行政機關：新調適
第六章評估改革模型：真的有效率嗎？
人際關係學派的批判
社會學的批判
官僚行政官能失調和專業人員
第七章評估改革模型：真的能中立嗎？
重新發現政治
贏取政治支持
哪些利益團體是最佳盟友？
國會支持官僚行政體制
「地下政府」的概念
地下政府政治的挑戰
多數公眾政治學的動態：煙草公司爭議
評估挑戰
第八章評估改革模型：真的能課責嗎？
課責的問題
行政控制權的限制
第九章官僚行政官能失調之解釋：二個模型
官僚行政體制的兩種觀點
第一種解釋：個人認知的限制
第二種解釋：理性的個人，不理性的結構
替代性解釋的模稜兩可
一個整合的解釋：無知及偏見的理性選擇模型
個案研究：武器採購
第十章行政改革的政治學：個人理性 vs.社會不理性
古典改革模型帶給行政首長的政治利益
國會及行政改革模型
利益團體與行政改革
總統及行政改革
行政改革與公共利益
第十一章技術效率之追尋：預算改革
預算改革的不同階段
設計計畫預算制度
零基預算
國會的預算改革
預算改革與美國政治
第十二章中立能力之追尋：人事改革
人事改革的淵源
州政府及地方政府文官：偽人事管理科學
水門案與聯邦文官
卡特的文官改革
卡特文官改革之評估
雷根的文官政府
人事問題及解決之道
第十三章制度選擇：替代性選擇的再評估
權力及課責
解決之道：更多的科層？更加專業化？
古典改革模式的替代性選擇
政治替代選擇：強化多數決黨派制度