現代立憲主義日本國憲法條文判例：國民、主權、和平、自由、平等

 

　　在「近代意義的憲法」中，必須是「立憲主義」此種「特定的思想」作為內容的「國政秩序」。基本上所謂的「立憲主義」，即是「制定憲法」，根據憲法進行國家政治的意涵，但其前提的「憲法」究竟為何？則其意涵將完全不同。若是「形式上」的憲法典時，則憲法典的內容其實是「專制獨裁」，根據上述內容的「國家政治的內涵」，即會成為違反「現代立憲主義」的政治體制。因此在「近代立憲主義」傳統上受到強調的是，國家政治的內容必須是「國民的權利保障」以及其在上述目的下的「權力分立的原理」，必須具備此兩種的要素。然而，在現代，除上述的「近代立憲主義」傳統兩個要素之外，必須加上「憲法具有最高法規性」的同時，具備「合憲性審查體制」的憲法典作為基礎，運作國家政治的方式等受到主張。

 

　　根據二○二四年五月二十日賴清德就任中華民國第十六任總統的就職演說中，提及的「我以無比堅定的心情，接受人民的託付，就職中華民國第十六任總統，我將依據中華民國憲政體制，肩負起帶領國家勇往前進的重責大任」；「一九九六年的今天，臺灣第一位民選總統宣誓就職，向國際社會傳達，中華民國臺灣是一個主權獨立的國家、主權在民」；「對內，我會用人唯才，清廉勤政，並落實民主治理，建立開放政府，以『公開透明』、『人民作主』的精神，鼓勵大眾參與公共政策，繼續推動十八歲公民權，共同實踐國家的願景」；「因此，我希望中國正視中華民國存在的事實，尊重臺灣人民的選擇，拿出誠意，和臺灣民選合法的政府，在對等、尊嚴的原則下，以對話取代對抗，交流取代圍堵，進行合作，可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來臺就學開始，一起追求和平共榮」；「我們都知道，有主權才有國家！根據《中華民國憲法》，中華民國主權屬於國民全體；有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。每一個人，都要團結、愛護國家；任何一個政黨，都要反併吞、護主權，不可為了政權犧牲國家主權」。

 

　　究竟《中華民國憲法》是否為「近代立憲主義意義」的「憲法」？或者是「現代立憲主義意義」的「憲法」？以及《中華人民共和國憲法》是否為「近代立憲主義意義」的「憲法」？或者是「現代立憲主義意義」的「憲法」？上述兩部的憲法的關係為何？是否為「互不隸屬」？或者是「互相重疊」？上述兩部憲法的關係在條文上是如何規定？仍然有待進一步的釐清。無論如何，現代立憲主義意義的憲法必須符合以下的四項重要的基本原理：（一）憲法的主權屬於國民、（二）國民的基本人權必須受到憲法的保障、（三）藉由權力分立的基本原理保障憲法所保障的基本人權、（四）立法機關與行政機關的一切作為皆不得違反憲法，產生爭議時必須由司法機關此一法原理機關進行違憲審查，以確保憲法的最高法規性。

 

　　日本的憲法制定與實施至今已有七十七年的歷史，在此期間所累積的憲法判例相當的多，《日本國憲法》的各個條款在日本法院如何受到解釋與適用，透過憲法判例即可將《日本國憲法》各個條款的實施加以具體化。

 

　　行公義好憐憫存謙卑的心與耶穌基督上帝同行。（《彌迦書》6章8節暨《新約聖經》）

 

胡慶山

謹識於淡江大學國際事務學院日本研究中心

主耶穌基督誕生後2024年5月21日